《北京市價錢監測方法》將于12月1日起施行,對糧油肉蛋菜,以及成品油、房屋買賣、醫療教育等8類重要商品和效勞施行價錢監測。市政府法制辦昨天表示,這是本市初次以立法方式明白價錢監測制度,如遇價錢明顯動搖或公眾集中購置,政府將啟動應急監測,并采取調控措施。
8類商品效勞成價錢風向標
“價錢監測”是指對重要商品和效勞價錢的相關信息停止跟蹤、采集、剖析、預警、報告。具體來說,就是由價錢主管部門監測剖析價錢及市場供求的變動狀況;跟蹤反應價錢政策和措施的執行效果;施行價錢預測、預警,并及時提出倡議。
行將施行的《方法》規則,共有8類重要商品和效勞將被歸入價錢監測,其中包括糧、油、肉、蛋、菜等農副產品;成品油、燃氣、煤炭等能源產品;汽車、通訊設備、家用電器等機電產品;房屋買賣、租賃和土地出讓;醫療、教育、客貨運輸等效勞;鋼材、水泥、有色金屬等工業生產資料;化肥、農膜、農藥等農業生產資料;國度和本市肯定的其他重要商品和效勞。
“將醫療和教育效勞也歸入監測,是為了控制住院費、檢查費、書本費等政府定價項目的收費狀況和程度,為定價提供參考。”市政府法制方法制一處副處長王鴻劍引見,價錢監測數據可以反映價錢程度,并在控制通貨膨脹、抑止通貨緊縮、應對緊急狀況、快速停息市場價錢異常動搖等方面,發揮重要作用。
不配合監測最高罰3萬元
為應對個別單位和個人不配合價錢監測的行為,《方法》初次明白了罰則。所觸及的單位和個人須照實提供價錢相關信息,拒絕配合,影響價錢監測工作且逾期不改的,最高將處以3萬元罰款。
《方法》提出了常規監測、專項調查和應急監測3種方式。常規監測在定點單位開展,選取合法經營、信譽良好、具有行業代表性的經營者,并向社會公告。定點單位要建立價錢監測臺賬,安排專人準確、及時、完整地報送信息。王鴻劍透露,目前本市已有超市、商場、醫院等880個定點單位,每天報送所監測商品和效勞的價錢和數量。
專項調查針對的是經濟運行中的熱點和難點、社會關注度較高的價錢問題。王鴻劍表示,由此得到的數據將參與宏觀經濟調控,“比如,要想知道近期豬肉漲價的原因,就得通過專項調查主動監測。”
如果遇到公眾集中搶購某類商品,或某類商品價錢動搖明顯時,則立刻進入應急監測狀態。這時,監測范圍將擴大到非定點單位,同時加大定點單位每天上報監測數據的頻次,以追蹤變化趨勢。《方法》要求,本市建立價錢監測預警網絡,細化應急監測預案啟動和解除條件、工作程序、保障措施,上報應急監測期間市場價錢動搖的狀況、原因和倡議。
價錢監測人員須持證上崗
凡是從事價錢監測的工作人員,均應持證上崗。對屬于國度機密或商業秘密的價錢監測信息,予以保密。
價錢監測工作人員有瞞報、虛報、篡改、泄露屬于國度或商業秘密的價錢監測信息;將價錢監測信息用于宏觀經濟調控、價錢管理工作以外的其他目的;工作內容、標準、方法、時間和程序不符規則等行為,將給予行政處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。
此外,本市還將建立價錢監測專家會商制度,以及時剖析市場變化狀況、預測價錢走勢。同時,上報商品和效勞價錢的社會反應、變動原因剖析和趨勢預測、預警;價錢政策和措施的執行效果;應對政策和措施倡議等。
新聞背景 價錢監測網絡 已覆蓋全市
根據《價錢法》,政府價錢主管部門應建立價錢監測制度,對重要商品和效勞價錢的變動停止監測。
從2007年5月起,本市價錢主管部門就開始每日報送《北京市部分農副產品批發零售價錢監測統計表》、《北京市副食品零售臨時監測表》等價錢信息。但價錢監測工作仍面臨監測網點肯定難,某些企業不太配合;監測信息質量不夠高,技術系統建立和人員培訓工作有待完善;專項調查和應急監測缺乏法律依據等問題,因此有必要通過地方立法做進一步規范。
市政府法制辦透露,本市現已形成覆蓋16個區縣的監測信息網絡,確立價錢監測定點單位880個。同時,建立和施行了監測報告制度,涵蓋農副產品、日用消費品、生產資料、房地產等近600個監測品種。
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